|
Действительность
и фантазии в Эрец-Исраэль
Перевод с Иврита Ефрема Бауха
Израиль, 1992
10.
Гарантия мира
ПРИЛОЖЕНИЕ ПЕРВ0Е
Соглашение между доктором
Вейцманом и Амиром Фейсалом
[3 января 1919]
Его королевское Величество эмир
Фейсал, представляющий арабское
королевство Хиджаза, и доктор Хаим
Вейцман, представляющий Сионистскую
организацию, сознавая расовую
близость и древние связи,
существующие между арабским и
еврейским народом, исходя из того,
что наиболее надежный путь для
осуществления их национальных
чаяний — тесное сотрудничество в
развитии арабского государства и
Палестины, надеясь вновь достичь
доброго взаимопонимания, пришли к
соглашению по следующим параграфам:
А. Арабское государство и Палестина
в своих отношениях и совместных
действиях будут придерживаться духа
доброй воли и сердечного
взаимопонимания, для чего будут
назначены с обеих сторон особые
уполномоченные.
Б. Сразу же после завершения
дискуссий на мирной конференции
комиссией, уполномоченной обеими
сторонами, будут установлены
абсолютные границы между арабским
государством и Палестиной.
В. В отношении законодательства и
управления Палестиной будут
использованы все средства, дающие
гарантии осуществления декларации
правительства-Британии от 2 ноября
1917.
Г. Будут предприняты все
необходимые шаги, чтобы поддержать и
увеличить иммиграцию евреев на
территорию Палестины,
интенсифицировать поселенческое
движение и освоение земель. Вместе с
тем, будут предприняты все меры для
защиты прав арабского феллаха и
помощи ему в экономическом развитии.
Д. Не будут вводиться никакие
законодательные акты или законы,
ограничивающие свободу
вероисповедания; будет обеспечена
свобода отправления религиозного
культа без какой-либо дискриминации
и предпочтений. Никогда гражданские
и политические права не будут
зависеть от религиозной
принадлежности.
Е. Священные места ислама будут
находиться под управлением
мусульман.
Ж. Сионистская организация должна
направить в Палестину комиссию
специалистов, чтобы изучить
экономические возможности страны и
предложить наилучшие средства ее
развития. Сионистская организация
предоставит вышеупомянутую комиссию
арабскому государству с целью
изучить экономические возможности
арабского государства и предложить
наилучшие средства его развития.
Сионистская организация предоставит
арабскому государству лучшие силы
для развития его природных ресурсов
и экономических возможностей.
3. Нижеподписавшиеся стороны
согласны действовать в духе
сотрудничества и взаимопонимания, в
духе мирной конференции по всем
пунктам, обсуждаемым ею.
И. Все разногласия, которые могут
возникнуть в связи с этим
соглашением, будут переданы на
обсуждение британскому
правительству.
Хаим Вейцман
Фейсал ибн Хусейн
Заметка на полях Фейсала:
Если все будет обосновано согласно
моей просьбе от 4 января 1919,
представленной министру иностранных
дел Британии, все пункты этого
соглашения вступят в силу. Если будут
внесены изменения, это соглашение в
силу не вступит.
ПРИЛОЖЕНИЕ ВТОРОЕ
Меморандум Сионистской
организации Парижской мирной
конференции
[3 февраля 1919]
Сионистская организация имеет
честь представить на обсуждение
мирной конференции следующие
предложения:
1. Великие союзнические державы
признают исторические права народа
Израиля на Эрец-Исраэль и на создание
на этой земле еврейского
национального очага.
2. Границы Эрец-Исраэль будут такими,
как это указывается ниже в документе.
3. Суверенная власть над Эрец-Исраэль
будет в руках Лиги Наций,
Великобритания будет управлять
страной как мандатный представитель
Лиги... ...4. Мандат будет обусловлен
следующим образом: а) политические,
административные и экономические
условия дадут возможность и
гарантируют создание еврейского
национального очага, с тем, чтобы
затем создать автономное общество,
никоим образом не ущемляющее
гражданские и религиозные права
нееврейских меньшинств в Эрец-Исраэль
или права евреев в любой другой
стране;
б) для осуществления этой цели
мандатное правительство должно:
— способствовать еврейской
имиграции и поселе-нчеству при
охране прав нееврейского населения
страны;
— для реализации этого создать
совет уполномоченных от еврейского
населения Эрец-Исраэль и диаспоры;
этот совет затем будет заниматься
вопросами создания и развития
еврейского национального очага и
еврейского образования в Эрец-Исраэль;
— этому совету будет предоставлено
преимущественное право решать
проблемы общественных работ и
развития природных ресурсов после
того, как мандатное правительство
убедится, что совет не преследует
собственную выгоду;
в) мандатное правительство в
большой степени будет поддерживать
самостоятельную местную власть,
возникшую в условиях страны;
г) свобода вероисповедания в Эрец-Исраэль
будет распространяться на всех
граждан, гражданские права не будет
зависеть от национальности и религии...
Границы Эрец-Исраэль
Границы Эрец-Исраэль будут
определены по следующим линиям:
На севере, с пункта на берегу
Средиземного моря южнее Сидона,
затем — вдоль водораздела у подножья
Ливанских гор до Джисар аль-Караун,
оттуда — к Эль-Бира, затем вдоль
линии водораздела между водными
бассейнами Вади аль-Корн и Вади аль-Тейм,
оттуда — на юг, вдоль линии,
разделяющей восточный и западный
склоны горы Хермон, до западной
окраины Бейт-Джан, оттуда восточнее,
вдоль водораздела реки Муания,
вблизи Хиджазской железной дороги и
западнее ее.
На востоке линия будет идти
западнее Хиджазской железной дороги
и завершится у залива Акаба.
На юге граница будет установлена по
соглашению с правительством Египта.
На западе — Средиземное море...
...Эти границы будут установлены,
исходя из экономических условий
страны. Эрец-Исраэль необходимы
естественные ресурсы воды, выход к
морям ... В Эрец-Исраэль, как в любой
засушливой стране, экономическая
жизнь зависит от случайных
источников воды. Потому важно не
только обеспечить эту страну водными
ресурсами, но сохранить их и разумно
ими пользоваться. Хермон — "отец
вод" Эрец-Исраэль, и невозможно
отделить страну от Хермона, не нанеся
ущерб ее экономической жизни. На
Хермоне не только следует
восстановить леса, но и провести
другие работы для сохранения его
водных ресурсов. Следует передать
его в руки тех, кто обладает большим
желанием и возможностями сохранить и
использовать его природные
богатства. Следует выработать
международное соглашение для защиты
прав населения, живущего южнее реки
Литани. При правильном подходе эти
источники смогут способствовать
развитию как Ливана, так и Эрец-Исраэль.
Плодородные долины восточнее
Иордана с древних библейских времен
были экономически и политически
связаны с землями западнее Иордана.
Страна, население которой сейчас
невелико, была густо заселена во
времена римлян и обладает хорошими
условиями для заселения. Обеспечение
экономических требований Эрец-Исраэль
и арабов требует свободного доступа
обеих стран к Хиджазской железной
дороге...
ПРИЛОЖЕНИЕ ТРЕТЬЕ
Переписка Фейсал — Франкфуртер
Хиджазская делегация
Париж, 3 марта 1919
Дорогой профессор Франкфуртер!
Пользуюсь впервые представившейся
возможностью контакта с
американскими сионистами, чтобы
сообщить Вам то, что уже несколько
раз передавал доктору Вейцману в
Аравии и в Европе.
Мы сознаем, что арабы и евреи
принадлежат к одной расе, что они
одинаково страдали от держав,
которые были сильнее их, и что они
могут в наше время вместе сделать
первый шаг по пути осуществления
своих национальных идеалов. Мы, арабы,
главным образом просвещенные среди
нас, относимся к сионистскому
движению с глубоким пониманием. Наша
делегация здесь, в Париже, тщательно
ознакомилась с предложениями,
которые были вчера представлены
Сионистской организацией мирной
конференции, и считаем их
справедливыми и умеренными. Мы со
своей стороны сделаем все возможное
для их успеха. Мы желаем евреям от
всего сердца возвращения на родину. С
руководителями движения и особенно с
доктором Вейцманом нас связывают
самые близкие и дружественные
отношения. Доктор Вейцман оказал
большую помощь нашему делу, и я
надеюсь, что в скором времени арабы
смогут ответить евреям тем же.
Мы вместе работаем во имя
обновленного Ближнего Востока, и
наши движения дополняют друг друга.
Еврейское движение — движение
национальное, а не
империалистическое. В Сирии
достаточно места для обоих. И, по
моему мнению, одно движение не сможет
преуспеть без другого. Люди, менее
ответственные, чем ваши и наши лидеры,
уклоняясь от необходимости
сотрудничества между арабами и
сионистами, пытались использовать
естественные трудности, возникавшие
на первых этапах нашего движения.
Боюсь, что некоторые из них донесли
арабскому крестьянству ваши цели в
искаженном виде, а наши цели —
еврейским крестьянам, и в результате
заинтересованные лица смогли
сделать капитал на том, что они
называют нашими разногласиями.
Позвольте заверить Вас в моей
твердой убежденности, что эти
разногласия не касаются
принципиальных основ, а только
конкретных вопросов, которые
естественно могут возникнуть при
контакте двух народов и которые
нетрудно решить. Несомненно, они
будут решены с большим сближением и
знакомством наших народов.
Я и мой народ предвидим, что наше
сотрудничество, в котором мы так
заинтересованы, даст нам почетное
место среди культурных народов мира.
Искренне Ваш,
Фейсал (подпись)
Париж, 5 марта 1919
Ваше Королевское Величество!
Разрешите мне от имени Сионистской
организации подтвердить, что Ваше
письмо вызвало чувство глубокой
признательности.
Мы, сионисты США, искренне рады
дружественным отношениям и
сотрудничеству между Вами и
сионистскими лидерами, в особенности
доктором Вейцманом. Мы знали, что
стремления арабского и еврейского
народа совпадают: каждый народ
стремится создать национальный очаг,
каждый внес свой неповторимый вклад
в мировую цивилизацию, каждый
стремится к собственному, но мирному
образу жизни.
Сионистские лидеры и еврейский
народ, от имени которого они
выступают, с удовлетворением
отмечают духовную мощь арабского
движения. Народ, который стремится к
справедливости, стремится и к тому,
чтобы мирная конференция
удовлетворила справедливые
национальные чаяния арабского
народа.
Мы поняли по Вашим действиям и
высказываниям, что сионистское
движение, иначе говоря, национальные
цели еврейского народа, находят Вашу
поддержку и поддержку арабского
народа, от имени которого Вы
выступаете. Эти цели сейчас
представлены мирной конференции в
реальных предложениях Сионистской
организации. Мы счастливы, что Вы
считаете наши предложения "справедливыми
и умеренными" и в Вашем лице мы
находим истинную поддержку. На пути
обоих народов есть трудности,
которые должны вместе преодолевать
арабские и еврейские лидеры. Ибо
нелегко восстанавливать две великие
цивилизации, которые сотни лет
страдают от тиранической власти. Мы
должны сообща преодолеть трудности,
стоящие на пути свободного развития
двух соседних народов. Арабы и евреи
— соседи, и мы должны жить рядом как
истинные друзья.
Феликс Франкфуртер (подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
Официальные границы
Решение Сионистского Конгресса (1921)
Конгресс с удовлетворением
воспринял включение восточного
Заиорданья, которое еврейский народ
всегда считал неотъемлемой частью
Эрец-Исоаэль. в подмандатную
территорию страны. Конгресс с
сожалением отмечает, что проблема
северной границы так и не решена,
несмотря на все усилия сионистского
руководства. Конгресс требует от
сионистского руководства
использовать все возможные средства,
чтобы воспрепятствовать передаче
административного и экономического
управления в руки влиятельных кругов,
поскольку от этого может пострадать
дело иммиграции еврейских масс.
Конгресс надеется, что
правительство Французской
республики поддержит интересы
еврейского народа.
ПРИЛОЖЕНИЕ ПЯТОЕ
Введение к мандату на Палестину
(Подготовлено в Лондоне 24.7.1922,
вступило в силу 29.2.1923)
В связи с тем, что союзнические
державы согласились в соответствии с
22 пунктом Версальского договора об
учреждении Лиги Наций передать
мандатному уполномоченному,
избранному этими державами, власть
над Палестиной, которая ранее
принадлежала Османской империи, в
границах, определенных
вышеупомянутыми державами; в связи с
тем, что союзнические силы пришли к
согласию, что уполномоченное
правительство будет ответственным
за реализацию декларации от 2 ноября
1917 правительства Его Величества
короля Британии, которая была
утверждена державами, об основании
национального очага еврейского
народа в Палестине при условии, что
не будут ущемлены права нееврейских
меньшинств, проживающих там, и права
евреев, проживающих в других странах;
и
в связи с осознанием исторической
связи еврейского народа с Палестиной
и его правом возродить свой
национальный очаг на этой земле;
в связи с тем, что союзнические
державы избрали своим мандатным
уполномоченным над Палестиной Его
Величество короля Британии;
в связи с тем, что условия мандата,
касающегося Палестины, были
сформулированы в следующих пунктах и
представлены на утверждение Лиге
Наций;
в связи с тем, что Его Величество
король Британии принял на себя
мандатные полномочия в отношении
Палестины и обязался привести их в
действие;
в связи с тем, что в пункте 22 (раздел
8) говорится, что степень полномочий
власти и администрации мандатного
правительства еще не оговорена до
конца Лигой Наций, следует
пользоваться подробной и ясно
разработанной инструкцией Совета
Лиги Наций...
Источники:
Хроники
Иерусалима
|